Selon des statistiques officielles, environ 673.000 agents exercent dans la fonction publique dont 36.000 dans les collectivités locales. En 2017, la masse salariale de ces fonctionnaires a été estimé à 14% du PIB. Après 2011, les recrutements dans la fonction publique ont été à caractère politique et social, loin de répondre aux réels besoins de l’administration tunisienne.
Il n’y aura pas de nouveaux recrutements dans la fonction publique en 2020, à l’exception de quelques ministères, notamment celui de l’Éducation où il a été décidé d’embaucher quelques 4694 enseignants, celui de l’Intérieur (1600 agents), et la Défense (5883 agents), ainsi que 50 personnes qui seront recrutées à l’école nationale de l’administration (…), comme il ressort des principales orientations du projet de Budget de l’Etat pour l’exercice 2020.
Sont également prévues dans le projet de budget, une importante augmentation de la masse salariale et l’adoption d’une nouvelle structure du Budget, basée sur les programmes et les objectifs.
D’ailleurs, le ministre chargé des Grandes réformes, Taoufik Rajhi, a récemment annoncé que la masse salariale représentera 20 milliards de dinars contre plus de 16 milliards de dinars en 2019, soit 14,1% du PIB.
Il a précisé que cette hausse est expliquée par les augmentations salariales prévues après les conventions signées avec l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), dans le secteur public et la fonction publique.
Le budget de l’année 2020 est estimé à 47 milliards de dinars contre 40,8 milliards de dinars en 2019, a encore souligné Taoufik Rajhi.
Fonction publique : Un bond spectaculaire constaté en 2012 !
L’administration tunisienne souffre aujourd’hui d’un énorme sureffectif. Les dépenses publiques ont augmenté à cause essentiellement du recrutement partisan et anarchique. Durant les années 2012 et 2013, des milliers de personnes ont été recrutées dans la fonction publique.
L’Institut National de la Statistique (INS) a publié un rapport retraçant l’évolution du nombre de recrutement de fonctionnaires publics dans les établissements de l’Etat, à savoir les ministères et établissements publics entre 2010 et 2014.
Un bond spectaculaire a été constaté lors de l’année 2012, soit durant le gouvernement de la Troïka (Ennahdha-CPR-Ettakatol) avec 90.000 agents recrutés contre 9934 en 2011, soit le recrutement de 88.164 agents de plus.
Une loi relative au recrutement dans la fonction publique a été adoptée le 15 juin 2012 à l’Assemblée Constituante et promulguée par le président Moncef Mazrouki une semaine plus tard.
Une loi contestée qui avait permis l’admission sans concours des bénéficiaires de la loi sur l’amnistie générale adoptée le 20 janvier 2011.
Le nombre de recrutements a chuté durant les deux années suivantes, atteignant 25.504 personnes recrutées en 2013 et 32.586 en 2014.
Durant les trois années de la Troïka, le ministère de l’Education a enregistré le taux le plus élevé de recrutements avec 67.562 personnes recrutées, suivi par le ministère de la Santé avec 55.863 recrues et le ministère de l’Agriculture avec 49.598 recrues.
