L’Union Européenne a annoncé mercredi le lancement des négociations avec la Tunisie sur la facilitation des visas et la réadmission
Dimitris Avramopoulos, le Commissaire européen pour la migration, les affaires intérieures et e la citoyenneté, a déclaré que «Ceci marque une étape clé dans les relations entre l’Union européenne et la Tunisie. En facilitant la délivrance de visas, les contacts entre les personnes et les liens économiques, culturels et scientifiques seront renforcés. La Tunisie pourrait être le premier pays d’Afrique du Nord à bénéficier d’un ambitieux accord de facilitation des visas. Dans le même temps, la conclusion d’un accord de réadmission permettra d’éviter le risque d’immigration irrégulière à partir de la Tunisie, et de gérer ses conséquences », souligne un communiqué de l’UE publié ce mercredi.
L’accord de facilitation des visas pourrait, par exemple, se traduire par l’assouplissement ou la suppression de certaines des exigences prévues par le code des visas, au moins pour certains groupes de personnes, alors que l’accord sur la réadmission des migrants en situation irrégulière devrait fixer les procédures à suivre par les deux parties afin de clarifier, simplifier et accélérer la coopération dans ce domaine.
La communication de l’UE sur « Renforcement du soutien de l’UE à la Tunisie », publié le 29 septembre 2016 souligne l’importance de renforcer la coopération avec la Tunisie dans le domaine de la migration. Une approche intégrée et globale sera développée pour stimuler la résilience dans un contexte socio-économique et de fragile sécurité marquée par un chômage élevé, surtout chez les jeunes Tunisiens.
L’UE souhaite continuer à aider les autorités tunisiennes à gérer de façon responsable et humaine les flux migratoires et à mettre en œuvre les réformes économiques et politiques nécessaires. Le lancement des négociations sur les deux accords est un pas positif dans cette direction, conclut le communiqué de l’UE.
Un fonds d’affectation d’urgence
L’UE rappelle qu’en 2015, les consulats des États membres de l’espace Schengen en Tunisie ont délivré 155 000 visas de court séjour. Selon les données d’Eurostat sur les permis de séjour, 370 000 ressortissants tunisiens résidaient légalement dans l’UE à la fin de 2015. Au cours de la même année, 23 361 nouveaux permis de séjour ont été délivrés pour les ressortissants tunisiens. Le principal pays de résidence est la France, suivie de l’Italie et de l’Allemagne.
Le lancement de négociations parallèles sur ces deux accords a été l’un des objectifs communs dont l’Union européenne et la Tunisie ont convenu à la fin de leur partenariat pour la mobilité en 2014. Il marque une étape décisive dans la mise en œuvre de ce partenariat. Le partenariat pour la mobilité entre 10 États membres de l’UE (Belgique, Danemark, Allemagne, Espagne, France, Italie, Pologne, Portugal, Suède, Royaume-Uni) et la Tunisie a été signé en mars 2014. Le partenariat pour la mobilité tient compte des intérêts et des objectifs de toutes les parties concernées: l’Union, ses États membres, la Tunisie et les migrants eux-mêmes. Il fixe un ensemble d’objectifs et prévoit un certain nombre d’initiatives visant à garantir que la circulation des personnes est gérée aussi efficacement que possible. Il aborde tous les aspects de la migration: les moyens d’exploiter le potentiel de l’immigration pour le développement, la mobilité, la migration légale et l’intégration, la migration irrégulière et la gestion des frontières, la traite des êtres humains et l’asile.
Le principal projet en cours au niveau bilatéral est «Lemme – ensemble pour la mobilité» (financement de 5 M € de l’UE). Il s’agit d’un projet de soutien au Partenariat pour la Mobilité qui aide les institutions tunisiennes en charge de la migration et de la mobilité au moyen d’une coopération renforcée entre les autorités publiques européennes et tunisiennes.
Les mesures en cours au niveau bilatéral et régional seront bientôt complétées par un soutien important pour la Tunisie à travers le Fonds d’affectation spéciale d’urgence pour la stabilité en s’attaquant aux causes profondes de la migration irrégulière et des personnes déplacées en Afrique. Les modalités opérationnelles de ce Fonds sont en discussion avec les autorités tunisiennes.
