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Smaoui: Il y a une ambiguïté dans la nouvelle proposition de loi de retraite

Le spécialiste de la protection sociale, Badr Smaoui, a indiqué que le dossier de la retraite suscite un intérêt croissant ces derniers mois, dans un contexte marqué par les transformations démographiques et sociales que connaît la société tunisienne, notamment le vieillissement de la population.

Il a expliqué, au micro d’Expresso, ce jeudi 21 mai 2026, que la proportion des Tunisiens âgés de plus de 60 ans atteint actuellement environ 19,6 %, et qu’elle devrait passer à 20 % en 2034 puis à 24 % d’ici 2044.

Il a précisé que ce phénomène n’est pas uniquement local mais mondial également, les personnes âgées de plus de 65 ans représentant un sixième de la population mondiale.

Il a indiqué que les régimes de retraite en Tunisie reposent essentiellement sur le système par répartition, dans lequel les pensions des retraités actuels sont financées par les cotisations des actifs sur le marché du travail. Selon lui, ce modèle fait face à des défis croissants avec la diminution du nombre de travailleurs et de cotisants aux caisses sociales.

Il a également évoqué une nouvelle proposition de loi portant sur l’accompagnement des retraités, comprenant plusieurs avantages et services sociaux destinés aux retraités des secteurs public et privé, ainsi qu’une proposition visant à supprimer l’interdiction du cumul entre pension de retraite et autre revenu.

Smaoui, le projet prévoit des mesures en faveur des retraités tunisiens résidant à l’étranger, notamment une réduction d’au moins 30 % sur les tarifs des compagnies aériennes et maritimes nationales hors périodes de pointe, selon des conditions qui seront fixées par décret gouvernemental.

Smaoui a également signalé une certaine « ambiguïté » dans la rédaction du projet, notamment concernant la notion de « revenu ». Il a précisé que la loi actuelle n’interdit pas le cumul entre pension et revenu de manière générale, mais interdit uniquement le cumul entre pension et salaire, conformément à une loi datant de mars 1987.

Il estime que le terme « revenu » mentionné dans l’article 5 pourrait en réalité faire référence à l’indemnité parlementaire, appelant les députés à clarifier les concepts utilisés dans le projet et à fournir des explications précises afin d’éviter différentes interprétations.

L’expert en protection sociale considère également que cette proposition pourrait avoir un impact sur le marché du travail, certains employeurs pouvant préférer recruter des retraités en raison de la baisse des cotisations sociales associées, plutôt que d’embaucher de nouveaux travailleurs.

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