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La Tunisie selon la BAD : Une reprise fragile sur fond de contraintes structurelles persistantes

Le rapport Perspectives économiques en Afrique 2026 de la Banque africaine de développement (BAD), publié en mai 2026, consacre une note pays à la Tunisie ainsi que plusieurs mentions transversales dans ses chapitres thématiques. La lecture croisée de ces passages dessine le portrait d’une économie en redressement modéré, encore lestée par des fragilités structurelles profondes. Avertissement préalable, la note pays et le tableau statistique régional du rapport présentent une incohérence interne sur l’attribution des valeurs entre déficit budgétaire et déficit courant pour 2026 et 2027. Les chiffres retenus dans cet article sont ceux du tableau régional consolidé, considéré comme la référence statistique standardisée du rapport.

–          Une reprise économique modérée en 2025

L’économie tunisienne s’est légèrement redressée en 2025, avec une croissance du PIB (produit intérieur brut) réel de 2,5 %, contre 1,5 % en 2024 (BAD, 2026, p.254). Cette accélération a été portée par l’agriculture, le secteur des phosphates, la construction et le tourisme. Du côté de la demande, la consommation privée et les exportations ont soutenu l’activité, tandis que l’investissement est resté faible en raison de contraintes de financement et d’un environnement des affaires peu attractif.

Sur le front des prix, l’inflation a reculé de 7,0 % à 5,3 %, ce qui a permis à la Banque centrale de Tunisie (BCT) d’abaisser progressivement son taux directeur à 7 % début 2026 (BAD, 2026, p.254). Le déficit budgétaire s’est réduit à 5,2 % du PIB en 2025, grâce à l’amélioration du recouvrement des recettes et à la baisse des subventions énergétiques, tandis que le déficit courant s’est creusé à 2,5 % du PIB sous l’effet d’un rebond des importations. La dette publique s’est stabilisée à 82,1 % du PIB.

–          Des fragilités bancaires et budgétaires persistantes

Le rapport souligne plusieurs zones de vulnérabilité. Le secteur bancaire affiche un taux de prêts non performants élevé de 14,7 %, accompagné d’une quasi-stagnation du crédit aux particuliers (BAD, 2026, p.254). La forte dépendance du Trésor à l’égard de financements exceptionnels de la BCT accentue la pression sur les équilibres macroéconomiques, et la dépendance au financement intérieur continue d’évincer le secteur privé. Selon le tableau régional du rapport, le déficit budgétaire devrait s’établir à 5,3 % du PIB en 2026 puis à 4,7 % en 2027, tandis que le déficit courant se creuserait nettement à 6,1 % du PIB en 2026 et 5,6 % en 2027 (BAD, 2026, tableau régional Afrique du Nord, p.51).

–          Un marché du travail dual et des inégalités marquées

Sur le plan social, le chômage est tombé à 15,2 % au quatrième trimestre 2025, mais demeure très élevé chez les jeunes (38,4 %), les femmes (22,4 %) et les diplômés de l’enseignement supérieur (24,9 %), ce qui reflète une inclusion limitée (BAD, 2026, p.254). Environ 18 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté, avec d’importantes disparités régionales. Le gouvernement a renforcé la protection sociale par l’extension du programme AMEN et la stabilisation des prix des produits de base, mais le rapport insiste sur la nécessité de politiques d’emploi plus ambitieuses.

–          Des points forts reconnus à l’échelle continentale

Sur certaines dimensions, la Tunisie figure parmi les pays africains les mieux notés. Le chapitre 2 du rapport classe la Tunisie aux côtés de l’Afrique du Sud, de l’Égypte, de Maurice et des Seychelles parmi les pays affichant des scores d’efficience des investissements publics estimés entre 80 et 90 %, démontrant une forte capacité à traduire les investissements publics en résultats concrets en matière d’infrastructures (BAD, 2026, p.105). Les réserves de change couvrent 106 jours d’importations, ce qui constitue un coussin appréciable.

La diaspora tunisienne, forte de 720 000 personnes dont 98,6 % résident dans des pays à revenu élevé, génère des transferts annuels moyens de 4 554 dollars par membre, ce qui place la Tunisie dans la catégorie « Performances élevées avec marge d’amélioration » (BAD, 2026, p.153). Le pays mise également sur les énergies solaires et éoliennes pour réduire sa dépendance aux combustibles fossiles, aux côtés de l’Algérie, de l’Égypte et du Maroc (BAD, 2026, p.193).

–          Mobiliser des financements dans un monde fragmenté

Le rapport identifie plusieurs freins structurels à la mobilisation des ressources. L’assiette fiscale est restreinte, le secteur informel représente environ 40 % de l’économie, l’accès aux marchés internationaux reste limité et la notation souveraine défavorable renchérit le coût du capital (BAD, 2026, p.254). La finance islamique demeure marginale avec seulement 6,9 % des actifs bancaires (BAD, 2026, p.189).

Face à la fragmentation mondiale et au resserrement des financements concessionnels, la BAD recommande à la Tunisie de diversifier ses partenaires et de s’appuyer davantage sur les garanties multilatérales, les financements mixtes et la mobilisation stratégique de la diaspora. Trois priorités opérationnelles sont avancées, à savoir l’interconnexion des bases de données fiscales avec l’automatisation des contrôles de la TVA (taxe sur la valeur ajoutée), la création d’un guichet de financement mixte pour structurer les partenariats public-privé, et l’adoption d’une stratégie de mobilisation de la diaspora orientant une partie des transferts vers des investissements productifs (BAD, 2026, p.254).

–          Perspectives et risques

Après le rebond de 2025, la croissance ralentirait à 2,1 % en 2026 avant de remonter à 2,8 % en 2027, portée par le tourisme et la reprise des exportations industrielles (BAD, 2026, p.254). Les principaux risques identifiés sont la lenteur des progrès en matière de réformes structurelles, la faiblesse de la demande européenne, le conflit au Moyen-Orient, les pressions sur la dette publique, la volatilité des prix de l’énergie et l’intensification des chocs climatiques.

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