Avec un taux de chômage atteignant 16,2 % au premier trimestre 2023, la Tunisie a l’un des taux de chômage les plus élevés de la région du Moyen-Orient et de l’Asie centrale, avec des disparités substantielles liées au sexe, à l’âge et aux dimensions régionales. Les jeunes, les diplômés récents et les ménages appartenant aux déciles de revenus les plus bas sont plus susceptibles d’être au chômage, selon une étude publiée tout récemment par le Fonds monétaire international.
Pour les jeunes âgés de 15 à 29 ans, le chômage semble également présenter une corrélation négative avec les niveaux d’éducation et est plus prononcé pour les hommes que pour les femmes. Ces disparités relativement persistantes sont révélatrices des défis auxquels l’économie tunisienne est confrontée, non seulement pour absorber une main-d’œuvre jeune et croissante, mais aussi pour offrir de nouvelles opportunités à son stock de chômeurs de longue durée. Cela nécessite une réponse urgente et adéquate pour s’attaquer au chômage élevé et persistant de la Tunisie.
Du côté de l’offre de travail, la Tunisie souffre de goulets d’étranglement structurels. Il s’agit notamment, explique le FMI, de la dualité frappante de son marché du travail, l’emploi informel représentant plus de 60 pour cent dans certains secteurs. L’emploi informel est fortement associé au niveau d’éducation, car l’informalité semble prévaloir parmi les non-diplômés, 80 pour cent de la main-d’œuvre informelle n’ayant atteint qu’un niveau d’éducation primaire ou secondaire, et 10 pour cent étant analphabètes.
Le travail indépendant des jeunes est également courant et informel, en particulier dans les zones rurales. D’autre part, les grandes cohortes de diplômés universitaires ont tendance à être au chômage plutôt qu’à travailler dans le secteur informel. Étant donné que la grille salariale et les avantages sociaux dans le secteur public sont en moyenne plus élevés que pour les postes équivalents dans le secteur privé, en particulier pour les postes de débutants, 78 % des nouveaux diplômés préfèrent attendre un emploi dans le secteur public plutôt que d’accepter un emploi dans le secteur privé. L’existence de cette « prime salariale pour les emplois publics » d’environ 40 % inciterait à « faire la queue » pour les emplois du secteur public et augmenterait le salaire de réserve dans le secteur privé formel.
Du côté de la demande de main-d’œuvre, plusieurs distorsions sont potentiellement en jeu. Il s’agit notamment de la faible productivité et compétitivité du secteur privé tunisien, qui s’est traduite par une faible croissance potentielle au cours de la dernière décennie. Les secteurs de l’industrie manufacturière et des services (19 et 52 % de la population active, respectivement) continuent d’être à l’origine de la création d’emplois et de l’emploi. Cependant, ils sont loin d’être les secteurs les plus productifs. À l’inverse, les secteurs potentiellement plus productifs sont soit réglementés, soit dominés par des entreprises publiques, ce qui ne favorise pas le développement du secteur privé et donc de l’emploi.
Facteurs institutionnels et dynamique de l’emploi
Outre la faible productivité, les facteurs institutionnels ont également été identifiés par la littérature comme pouvant avoir un effet significatif sur la dynamique du marché du travail. Ces facteurs comprennent la législation sur la protection de l’emploi, le système de négociation des salaires, la réglementation du marché des produits, l’accès au financement et la fiscalité.
Pour la Tunisie plus spécifiquement, parmi les différents facteurs structurels et politiques qui pourraient affecter le marché du travail, il y a les liens entre le chômage et les facteurs liés à l’offre, y compris l’inadéquation des compétences (skill mismatches) et les subventions salariales (wage subsidies). La littérature a également examiné, dans une moindre mesure, le rôle de la réglementation du marché du travail dans l’influence des tendances du chômage.
Ila été constaté que la détérioration des facteurs institutionnels qui ont affecté la demande du marché du travail explique directement environ un quart de l’augmentation du taux de chômage en Tunisie. Mais elle explique également la sensibilité du chômage à l’écart de production, la sensibilité de la Tunisie à l’écart de production étant déjà élevée.
Parmi tous les facteurs institutionnels, la détérioration de la réglementation du marché des produits est probablement le facteur le plus pertinent, malgré l’adoption d’une législation importante pour améliorer l’environnement des entreprises.
Ceci est important car le principal défi pour les travailleurs à haut niveau d’éducation et de compétences semble être le manque de « bons » emplois formels, alors que pour les travailleurs à faible niveau d’éducation et de compétences, il existe des obstacles à la formalité. Dans une moindre mesure, la réglementation du marché du travail et les conditions financières semblent également contribuer à l’augmentation du chômage depuis la révolution. Le système de négociation salariale intermédiaire en Tunisie, associé à un niveau de flexibilité relativement faible de la réglementation du marché du travail, ne semble pas avoir eu d’impact direct sur l’augmentation du chômage. Cependant, il peut avoir conduit à la persistance du chômage, en particulier dans le contexte d’une réglementation rigide du marché des produits.
Implications politiques
Enfin, en termes d’implications politiques pour la Tunisie, les résultats de l’étude suggèrent qu’une amélioration de l’environnement des affaires, une plus grande flexibilité du marché du travail ainsi qu’une réduction des contraintes financières contribueraient à réduire le chômage. Néanmoins, en raison de la complémentarité des réglementations des entreprises et du marché du travail, leur amélioration devrait aller de pair, afin de ne pas accroître davantage la sensibilité du marché du travail aux cycles économiques. Une amélioration de la flexibilité de la réglementation des entreprises seule, sans une plus grande flexibilité du marché du travail, conduirait à une plus grande sensibilité du chômage, ce qui pèserait sur le marché du travail, en particulier lors des chocs économiques. Ceci est critique car la Tunisie tend à être particulièrement vulnérable aux chocs externes et le marché du travail est caractérisé par des facteurs conduisant à l’hystérésis et à la persistance du chômage.
S’il vous plaît mentionner la partie qui a fait l’étude qui a aboutit à un taux d’informel qui dépasse les 60% dans certains secteurs et quelles sont les méthodes statistiques retenues qui ont abouti à ce résultat
Tout est dit, cher lecteur, dans notre article. Il suffisait de suivre le lien ! L’un d’eux a d’ailleurs été représentant du FMI en Tunisie