Il y a quelques jours circulait un document que des retraités, mécontents du retard de leurs pensions, présentaient comme la preuve que la CNSS dispose d’assez d’argent, contrairement selon eux à ce qu’affirme le gouvernement, et le dépense pour les patrons. En fait il s’agit d’une lettre, si elle n’est pas démentie par le Secrétaire général du gouvernement et par le PDG de la CNSS, libellée comme un ordre de paiement en faveur de la seconde organisation patronale. L’ordre de paiement se fait sur le compte d’une « Caisse Noire », en ce sens que c’est un fonds extrabudgétaire qui n’apparait nulle part dans le budget de l’Etat, ni dans la comptabilité officielle du gouvernement.
La création de ce fonds date de 1975, lorsque l’ancien chef d’Etat Habib Bourguiba avait décidé d’une augmentation des seules cotisations patronales à la CNSS de 0,5 %. Tout l’argent issu de cette hausse de la seule cotisation patronale à la CNSS est déposé dans un fonds dont la gestion a été confiée à la CNSS. Un fonds constitué donc par l’argent du secteur privé où l’unique donneur d’ordre de paiement est le gouvernement, qui peut ainsi y puiser sans aucun contrôle. C’est en cela qu’il est une caisse noire. Du temps de Bourguiba et de Ben Ali, ce fonds ou cette caisse finançait les budgets de l’UTICA, qui recevrait quelque 4 MDT chaque année, de l’UGTT, qui recevait pareille somme comme l’indique le rapport présenté lors de son dernier congrès, et du reste des organisations nationales comme celle des agriculteurs et celle des femmes (UNFT). On ne sait pas si cette caisse, patronale mais gérée la CNSS pour le compte du gouvernement, finance le reste des organisations syndicales ouvrières qui existent légalement sans être reconnues par le gouvernement, mais ce document prouverait, s’il n’est pas démenti, que le gouvernement finance aussi la Conect de Tarak Cherif qui recevait ainsi 0,8 MDT. La transparence devrait obliger le gouvernement à divulguer les chiffres, les usages et les raisons de l’usage de ce fonds. Le fera-t-elle ?
